本文摘要:中国前进工业园绿色发展:中国与国际绿色标准对比分析40年来,中国经济以前所未有的速度快速发展,人均GDP快速增长25倍以上。

ag真人游戏官网

中国前进工业园绿色发展:中国与国际绿色标准对比分析40年来,中国经济以前所未有的速度快速发展,人均GDP快速增长25倍以上。中国工业部门在经济腾飞中发挥了最重要的作用:2017年,工业部门对全国GDP的贡献高达40%,但同时,它对环境污染总量的贡献高达三分之二。

鉴于中国“十三五”(2016-2020)规划,“生态文明”建设是政策目标的重中之重,工业园区(工业生产最重要的聚集场所)的绿色发展及其向“绿色/生态工业园区”的转化将是生态文明建设成功的关键因素。作为一个工业规模相当大、在应对全球环境挑战中充分发挥主导作用、拥有绿色发展宏伟目标的国家,中国是最有能力指导和制定有效生态工业园标准的经济体之一。

这些标准的制定不仅可以指导我国工业园区的绿色发展和转型,还可以为其他国家制定生态工业园区标准提供有益的参考和借鉴。世界银行最近的一份研究报告探讨了如何实施这一绿色转型。虽然我国在建立不同法律层面的工业园区绿色发展综合监管框架方面取得了很大进展,同时生态工业园区的资源利用效率和环境绩效明显提高,但全国通过绿色证书的工业园区数量严重不足5%。

为了确认不同标准之间的差异,分享进一步完善中国绿色/生态工业园标准的政策建议,本报告从园区管理、环境绩效、社会价值和经济呈现四个方面对中国绿色/生态工业园标准(以下简称“中国标准”)和全球生态工业园框架进行了比较分析。中国标准与全球生态工业园框架的主要区别体现在以下几个方面:园区管理的“整体”拒绝和“明确”拒绝:中国标准优先考虑整体拒绝,而国际生态工业园的原始框架给出了更明确的拒绝,包括工业园成为绿色/生态园区的前提条件,以及绩效指标的详细说明。

“解释”拒绝和“具体”拒绝:国际生态工业园框架拒绝的很多前提条件并没有具体列为中国标准,因为这些前提条件一般是对任何规划的工业园区的强制性拒绝(除了绿色/生态工业园标准以外的法律法规规定的),必须经过地方、省或国家机构的批准。因此,中国绿色标准中的一些未指明的拒绝并不一定意味着工业园区不受其约束。总的来说,如果考虑到对园区管理的拒绝和明确要求,中国标准和国际生态工业园框架是高度一致的。

环境绩效的“结果导向”和“过程导向”评价:不同的绿色标准使用不同的评价方法,使得它们对环境绩效的拒绝不同。我国的标准主要以结果为导向,更注重污染物排放或提高资源利用效率方面的最终结果。国际生态工业园的框架用于过程导向指标,是原工业园的结果导向目标(如固体废物再利用比例),同时更注重与污染控制和资源利用效率提高相关的制度和流程。

总之,国际生态工业园的框架明确提出了对环境绩效和环境绩效构建过程的双重拒绝。社会价值”说明了“拒绝”和“具体”拒绝:国际生态工业园框架社会价值部分的部分拒绝并未具体列为中国标准,但中国其他与工业园区管理相关的法律法规和管理措施一般不包括这些拒绝。“道德标准”与“法律标准”:中国标准与国际生态工业园框架在与入侵处理和女权维护相关的拒绝方面没有区别,主要是因为在入侵处理和女权/福利问题上的文化规范不同。

ag真人游戏官网

当入侵在中国再次发生时,人们不会选择通过道德劝说自由应对,而不是无视法律法规。在处理这类问题时,其他一些国家往往同时依赖社会道德和法律法规。尚未纳入监管考虑的拒绝:国际生态工业园框架对职业健康和安全管理体系、社区对话和社区外联有另一种拒绝。中国标准没有规定这些拒绝。

经济表现为“经济标准”和“社会经济标准”:中国标准和国际生态工业园框架对工业园区经济表现出不同的定义。中国标准中使用的评价标准侧重于工业园区的经济产出(主要是与GDP相关的指标),而国际生态工业园区框架强调工业园区对当地经济发展的共同促进作用以及对当地居民福利的社会经济影响。

这种影响主要体现在为当地居民创造低收入、为当地中小企业构建发展机会等方面。可以说,国际生态工业园的框架跨越了工业园的地域限制,对园区的整体社会经济绩效进行评价,在一定程度上侧重于工业园建设的附加GDP等“明显的经济指标”。

上述分析表明,中国与国际生态工业园区标准的差异很大程度上是由于评估方法和重点的差异造成的,但并没有指出中国工业园区的监管框架不存在弱点。中国的标准长期以来非常全面,包括拒绝评估和促进绿色/生态工业园区的发展。然而,通过与国际生态工业园框架的比较分析,中国标准仍有进一步完善的空间,可以在国际生态工业园框架下进行大量投资。中国可以进一步完善工业园区的激励机制,希望更多的园区超过生态工业园区的国际标准。

ag真人游戏官网

在我国首次实践国际生态工业园区标准(以江西省福州国家高新技术产业开发区为试点案例)中,指出我国工业园区在拒绝超越国际生态工业园区标准的过程中可能面临诸多挑战,如:(1)缺乏评价工业园区经济绩效和环境绩效的数据。参与数据的缺乏对于评价工业园区是否符合国际生态工业园框架下的参与拒绝非常重要;(2)基础设施尚未完成。待完成的绿色基础设施可以帮助工业园区超越国际生态工业园框架中涉及的环境绩效拒绝;(3)激励机制尚未完善。

进一步完善的激励机制可以希望中国工业园区超越省或国家法规和管理措施中所列的绿色拒绝,进而满足国际生态工业园区框架内一些更为严格的经济和环境绩效拒绝(如可再生能源利用、温室气体排放、资源利用效率拒绝等)。)。进一步提高融资便利性,拓宽融资渠道,可以在一定程度上鼓励工业园区和进驻企业进行绿色转型发展。

随着我国绿色金融体系的大发展和完善,充分利用绿色金融对抗生态工业园的发展日益重要。虽然公共财政的反对是最重要的,但是单独依靠公共财政来构建我国工业园区的绿色发展与转型是足够的,商业和民间资本的补充不应该成为未来绿色发展的强大推动者。绿色信贷和绿色债券将是帮助建立绿色发展目标的有效工具。

总的来说,中国已经实施了多套绿色环保标准
虽然大多数标准属于自愿标准,但这些绿色标准已经得到大规模应用,并成为绿色/生态工业园区谈判经济、环境和社会目标的有效工具。未来几年,中国将结合当前形势,大力实施各种反对发展绿色工业园区的计划。在未来计划的实施中,可以考虑进行改进,包括将绿色/生态工业园区纳入全国主流政策规划,加强地方能力建设,加强认证和监督机制以确保持续遵守标准,并积极开展生态工业园区经济、环境和社会效益的数据收集、分析和评估。

研究报告明确提出以下政策建议,希望进一步完善我国现行绿色标准,促进工业园区绿色发展和转型。政策建议还包括:明确提出宏伟目标,大幅减少通过绿色标准认证的绿色/生态工业园区的数量;考虑当前绿色/生态工业园标准的整合、升级和统一;寻求一套能够平衡经济竞争力和环境保护的“合适”的绿色指标;完善数据收集和分析系统,对比国内外绿色/生态工业园标准,持续跟踪评估园区绩效;加强当前工业园区管理中涉及的法律法规和管理措施的持续实施;考虑实施专门针对工业园区管理的法律;利用绿色金融反对发展绿色/生态工业园。

本文关键词:ag真人游戏官网

本文来源:ag真人游戏官网-www.nileoffset.com